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住房(fang)城鄉建設部辦公廳關于取消工(gong)程建設項(xiang)目招(zhao)標代理機構資格認定加強(qiang)事中事后監管的通知

建辦市[2017]77號

各省(sheng)、自治區住房城鄉(xiang)建設(she)廳，直(zhi)轄(xia)市建委，新疆生產建設(she)兵團建設(she)局：

為貫徹(che)落實《全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會常務委員(yuan)會關(guan)于修改(gai)<中華人(ren)民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法>、<中華人(ren)民共和(he)國(guo)計量(liang)法>的決(jue)定》，深入(ru)推(tui)進工(gong)程建設(she)領域(yu)“放管服(fu)”改(gai)革，加強工(gong)程建設(she)項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)（以下簡稱招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)）事中事后監管，規范工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理行為，維護建筑市場秩序，現(xian)將(jiang)有(you)關(guan)事項(xiang)通知如下：

一(yi)、停止招(zhao)標代理機構資格申(shen)請受理和(he)審批。自2017年12月28日起，各級住(zhu)房城鄉建設部門不(bu)再受理(li)(li)招(zhao)標(biao)代理(li)(li)機構資格認定申請，停止招(zhao)標(biao)代理(li)(li)機構資格審批。

二、建立信息報送(song)和公開制(zhi)度。招標代理機構可按照自(zi)愿原(yuan)則向工商注冊所在地省級建筑市場監管一體化工作平臺報送基本信息。信息內容包括：營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、聯系方式。上述信息統一在我部全國建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱公共服務平臺）對外公開，供招標人根據工程項目實際情況選擇參考。

招標代(dai)(dai)理機構對(dui)報送(song)(song)信息的(de)真實(shi)性(xing)和準(zhun)確性(xing)負責，并及(ji)時核實(shi)其在(zai)公共(gong)服(fu)務平臺(tai)的(de)信息內容(rong)。信息內容(rong)發生(sheng)變化的(de)，應(ying)當及(ji)時更新。任何單位和個人如發現招標代(dai)(dai)理機構報送(song)(song)虛(xu)假(jia)信息，可(ke)向招標代(dai)(dai)理機構工(gong)(gong)商注冊所(suo)在(zai)地省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)舉報。工(gong)(gong)商注冊所(suo)在(zai)地省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當及(ji)時組織(zhi)核實(shi)，對(dui)涉及(ji)非本(ben)省市工(gong)(gong)程(cheng)業績的(de)，可(ke)商請工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)地省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)協助(zhu)核查(cha)，工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)地省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當給予配合。對(dui)存在(zai)報送(song)(song)虛(xu)假(jia)信息行(xing)為(wei)的(de)招標代(dai)(dai)理機構，工(gong)(gong)商注冊所(suo)在(zai)地省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當將其弄虛(xu)作(zuo)假(jia)行(xing)為(wei)信息推送(song)(song)至公共(gong)服(fu)務平臺(tai)對(dui)外公布。

三、規(gui)范工程招標代理行為。招標(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)應當與招標(biao)(biao)(biao)人(ren)簽訂(ding)工(gong)程招標(biao)(biao)(biao)代理(li)書面委(wei)托(tuo)合同，并在(zai)合同約定的范圍內依法開展(zhan)工(gong)程招標(biao)(biao)(biao)代理(li)活動。招標(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)及其從業人(ren)員應當嚴格按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法、招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法實施(shi)條例等相(xiang)關法律法規(gui)開展(zhan)工(gong)程招標(biao)(biao)(biao)代理(li)活動，并對工(gong)程招標(biao)(biao)(biao)代理(li)業務承擔相(xiang)應責任。

四、強化工(gong)程招(zhao)投標活動(dong)監管(guan)。各級(ji)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要加大房(fang)屋(wu)建(jian)筑和市政基礎設施招標投標活動(dong)監管(guan)力度，推進(jin)電子(zi)招投標，加強招標代(dai)理(li)機構行(xing)為監管(guan)，嚴格(ge)依法查處招標代(dai)理(li)機構違法違規行(xing)為，及時歸集相關(guan)處罰(fa)信息并向社會公開，切實維護建(jian)筑市場秩序。

五、加強信用體系(xi)建(jian)設(she)。加(jia)快推(tui)(tui)進省級(ji)建筑市場監(jian)管一(yi)體化(hua)工作平臺建設，規范招標代理(li)機(ji)構信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)采集、報送機(ji)制(zhi)，加(jia)大(da)信(xin)息(xi)公開(kai)力度，強化(hua)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)應用(yong)(yong)(yong)，推(tui)(tui)進部(bu)門之間信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)共享共用(yong)(yong)(yong)。加(jia)快建立失(shi)信(xin)聯合懲戒機(ji)制(zhi)，強化(hua)信(xin)用(yong)(yong)(yong)對招標代理(li)機(ji)構的約束(shu)作用(yong)(yong)(yong)，構建“一(yi)處(chu)失(shi)信(xin)、處(chu)處(chu)受制(zhi)”的市場環(huan)境。

六、加大投(tou)訴舉(ju)報查處力度。各級住房城鄉建設主管部門要建立健全公平、高效的(de)(de)投(tou)訴(su)(su)舉報處(chu)理(li)(li)機制(zhi)，嚴格(ge)按照(zhao)《工程(cheng)建設項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)投(tou)訴(su)(su)處(chu)理(li)(li)辦法》，及時受理(li)(li)并依法處(chu)理(li)(li)房屋建筑和(he)市(shi)政基礎設施領(ling)域的(de)(de)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)投(tou)訴(su)(su)舉報，保護招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)當事人(ren)的(de)(de)合法權(quan)益(yi)，維護招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)的(de)(de)正常(chang)市(shi)場秩序。

七、推進行業自律。充分(fen)發(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)協會對(dui)促(cu)進工程(cheng)建(jian)設(she)項目(mu)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)行(xing)(xing)業(ye)規范發(fa)展的重要作用。支(zhi)持行(xing)(xing)業(ye)協會研究制定(ding)從(cong)業(ye)機(ji)構和(he)(he)(he)從(cong)業(ye)人員(yuan)行(xing)(xing)為規范，發(fa)布行(xing)(xing)業(ye)自律公約，加強對(dui)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構和(he)(he)(he)從(cong)業(ye)人員(yuan)行(xing)(xing)為的約束和(he)(he)(he)管理(li)。鼓勵行(xing)(xing)業(ye)協會開展招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構資信評價和(he)(he)(he)從(cong)業(ye)人員(yuan)培訓工作，提升(sheng)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)服(fu)務能力。

各級住房(fang)城鄉建設(she)主管(guan)(guan)部門要高度重視招(zhao)(zhao)標代(dai)理機(ji)構(gou)資格認定取消(xiao)后的事中(zhong)事后監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作，完善工(gong)作機(ji)制，創新(xin)監(jian)管(guan)(guan)手段(duan)，加強工(gong)程(cheng)建設(she)項目招(zhao)(zhao)標投標活動(dong)監(jian)管(guan)(guan)，依法嚴肅查處違(wei)法違(wei)規行為，促進(jin)招(zhao)(zhao)投標活動(dong)有序開展(zhan)。