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工程造價咨詢管理

(一)業務承接(jie)

工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當依法取得工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資質，并在其(qi)資質等級許可(ke)的(de)范圍內(nei)從(cong)事(shi)(shi)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)活動(dong)。工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)依法從(cong)事(shi)(shi)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)活動(dong)，不受行政區域限制。其(qi)中，甲級工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)以從(cong)事(shi)(shi)各類建設項目的(de)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)業(ye)(ye)(ye)務;乙(yi)級工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)以從(cong)事(shi)(shi)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)5000萬元(yuan)人民幣以下的(de)各類建設項目的(de)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨詢(xun)(xun)業(ye)(ye)(ye)務。

1. 業(ye)務(wu)范圍

工(gong)程造價(jia)咨詢業(ye)務范圍包(bao)括：

(1)建設項目建議(yi)書及可行性研究(jiu)投資估算、項目經濟(ji)評價報告的(de)編制和審核(he);

(2)建(jian)設(she)項(xiang)目概預算(suan)的編制與審(shen)核，并配合設(she)計方(fang)案比(bi)選、優化設(she)計、限額設(she)計等工(gong)作進行(xing)工(gong)程造價分析與控制;

(3)建設項目合同價款的(de)確定(包括招標工程工程量清(qing)單和(he)(he)標底、投標報價的(de)編制和(he)(he)審(shen)核(he));合同價款的(de)簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和(he)(he)索賠費用的(de)計算(suan))與工程款支付，工程結(jie)算(suan)、竣工結(jie)算(suan)和(he)(he)決算(suan)報告的(de)編制與審(shen)核(he)等;

(4)工程(cheng)造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

(5)提供工程(cheng)造價信(xin)息服務等。

同(tong)時，工程造價(jia)咨詢企業可以對建設項目的組織實(shi)施進行全過程或者若干階段的管理和(he)服(fu)務(wu)。

2. 咨(zi)詢合同及其(qi)履(lv)行

工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價咨詢企業在(zai)承接各(ge)類(lei)建設項目(mu)的工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價咨詢業務時，可以參照《建設工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價咨詢合(he)同》(示范文本)與委托人簽訂書面(mian)的工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價咨詢合(he)同。

建(jian)設工程(cheng)造價咨詢合同一般包括下列主要內容：

(1)委托人(ren)與咨詢人(ren)的詳細信息;

(2)咨詢項目的名稱、委(wei)托內容(rong)、要求、標準，以及履行期限;

(3)委托人與咨詢人的(de)權利、義務與責任;

(4)咨(zi)詢(xun)業務的酬金、支付方式和時間;

(5)合同(tong)的生效、變更與終止;

(6)違(wei)約責任(ren)、合(he)同(tong)爭議與糾紛的解決方式;

(7)當事(shi)人(ren)約定的其(qi)他專用條(tiao)款的內容(rong)。

工(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從事工(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)務，應(ying)按照相關合同或約定(ding)出(chu)具工(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)成(cheng)果文件。工(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)成(cheng)果文件應(ying)當由(you)工(gong)程造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)蓋有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)名稱、資質等級及(ji)證(zheng)書編(bian)號的(de)執業(ye)(ye)印章(zhang)，并由(you)執行咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)務的(de)注冊造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)工(gong)程師簽字、加(jia)(jia)蓋個(ge)人(ren)執業(ye)(ye)印章(zhang)。

3. 企業分支機構

工(gong)程造價(jia)咨詢(xun)企(qi)業設立分(fen)支機構的，應當自(zi)領取(qu)分(fen)支機構營業執照之日起(qi)30日內，持下列材料到分(fen)支機構工(gong)商(shang)注冊所在地省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民(min)政府建設主管部(bu)門備案(an)：

(1)分(fen)支機構營業(ye)執照復印件;

(2)工(gong)程(cheng)造價(jia)咨詢企業資質證書復印件;

(3)擬在分支機構執(zhi)業的(de)不(bu)少于3名(ming)注冊(ce)造價工程師的(de)注冊(ce)證書(shu)復印件(jian);

(4)分支(zhi)機構固定辦公場所的(de)租(zu)賃合(he)同或產權證明。

省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)府建設(she)主管部門(men)應當(dang)在接受備案(an)(an)之日起20日內，報國務(wu)院建設(she)主管部門(men)備案(an)(an)。

分(fen)支機(ji)構(gou)從事(shi)工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢業(ye)務，應(ying)當由設立該分(fen)支機(ji)構(gou)的工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢企業(ye)負責承(cheng)接工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢業(ye)務、訂立工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢合同(tong)、出(chu)(chu)具工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)成果(guo)文(wen)件(jian)。分(fen)支機(ji)構(gou)不(bu)得以自己名(ming)義(yi)承(cheng)接工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢業(ye)務、訂立工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)咨(zi)詢合同(tong)、出(chu)(chu)具工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)成果(guo)文(wen)件(jian)。

4. 跨省(sheng)區承接業務

工(gong)(gong)程造(zao)價咨詢企業跨省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)承(cheng)接工(gong)(gong)程造(zao)價咨詢業務的(de)，應當自(zi)承(cheng)接業務之日(ri)起30日(ri)內到(dao)建設(she)工(gong)(gong)程所在(zai)地省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府建設(she)主管部(bu)門備案。

習題(ti)：工程(cheng)造價咨詢企(qi)業的業務范圍包括(　 )。

A.審批建設項(xiang)目(mu)可行性研究中的投資估算

B.確定建設項(xiang)目合同價款

C.編制與審核工程竣工決算報告

D.仲裁工程結算糾紛

E.提供工(gong)程造(zao)價(jia)信息(xi)服(fu)務

答案：BCE

(二(er))行為(wei)準則

為(wei)了保障國家與公共(gong)利益，維護公平競爭的良好秩(zhi)序(xu)以(yi)及各方(fang)的合法權(quan)益，具有造價(jia)咨詢資質(zhi)的企(qi)業在執業活動中均應遵循行業行為(wei)準則：

(1)執行國家(jia)的宏觀經(jing)濟政策和產業(ye)政策，遵(zun)守國家(jia)和地(di)方的法律、法規(gui)(gui)及(ji)有關規(gui)(gui)定，維護國家(jia)和人民的利益。

(2)接受工程造價(jia)咨詢行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)組(zu)織業(ye)務指導，自覺遵守(shou)本行(xing)(xing)業(ye)的(de)規定和各項制(zhi)度(du)，積極參(can)加本行(xing)(xing)業(ye)組(zu)織的(de)業(ye)務活動。

(3)按照工程造(zao)價咨詢企業(ye)資質(zhi)證書規定的(de)資質(zhi)等級和服(fu)務范(fan)圍(wei)開展業(ye)務。

(4)具有獨立執業能(neng)力(li)和(he)工作條件，以(yi)精湛的專業技能(neng)和(he)良好的職業操(cao)守，竭誠為客戶(hu)服務。

(5)按照公平、公正和誠信的原則開展(zhan)業務，認真(zhen)履行合同(tong)，依法(fa)獨立自主(zhu)開展(zhan)經營活動，努力(li)提高經濟效益。

(6)靠(kao)質(zhi)量、靠(kao)信(xin)譽參加(jia)市場競(jing)爭(zheng)(zheng)，杜絕無序和(he)惡性競(jing)爭(zheng)(zheng);不得利用與行政機(ji)關、社會團體以及其它(ta)經濟組織的特殊關系(xi)搞業務壟斷(duan)。

(7)以(yi)人為本，鼓勵(li)員工更新知識，掌握先進的(de)技(ji)術手段和業務知識，采(cai)取有效措施組(zu)織、督促員工接受繼續教(jiao)育。

(8)不得在解決(jue)經濟糾紛(fen)的(de)鑒(jian)證咨詢業務中分別(bie)接(jie)受雙方當事人的(de)委(wei)托。

(9)不得阻撓(nao)委托人委托其他工(gong)程造價咨詢單位參與咨詢服(fu)(fu)務;共同提供服(fu)(fu)務的(de)工(gong)程造價咨詢單位之間應分工(gong)明確，密切協(xie)作，不得損害其他單位的(de)利益和名譽。

(10)有(you)義(yi)務保守客戶的技術和(he)商(shang)務秘(mi)密(mi)，客戶事先允許和(he)國家(jia)另有(you)規定的除外。

(三)信用制(zhi)度

工(gong)程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)應當(dang)按(an)照(zhao)有關規定，向資質許可機關提(ti)供真實、準(zhun)確、完整的工(gong)程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)檔案(an)信(xin)息。工(gong)程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)檔案(an)應當(dang)包(bao)括(kuo)：工(gong)程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)的基(ji)本情況(kuang)、業(ye)績(ji)、良好行(xing)為、不良行(xing)為等內容(rong)。違法(fa)行(xing)為、被投(tou)訴舉(ju)報處理(li)、行(xing)政處罰等情況(kuang)應當(dang)作(zuo)為工(gong)程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)的不良記錄記入(ru)其信(xin)用(yong)檔案(an)。任何單位和個人均(jun)有權查(cha)閱信(xin)用(yong)檔案(an)。

(四)法律責任

1. 資質申請或取得的違規(gui)責任

申請(qing)人(ren)隱瞞有(you)關情況(kuang)或者(zhe)提供虛假材料(liao)申請(qing)工程(cheng)造(zao)價咨詢企業資(zi)質(zhi)(zhi)的，不予受(shou)理或者(zhe)不予資(zi)質(zhi)(zhi)許可(ke)，并給予警告，申請(qing)人(ren)在1年(nian)內不得再次申請(qing)工程(cheng)造(zao)價咨詢企業資(zi)質(zhi)(zhi)。

以欺騙、賄(hui)賂等(deng)不正當手段取得工程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企業(ye)資質的，由縣(xian)級(ji)以上地方人(ren)民政府建設主管部門(men)或者有關專業(ye)部門(men)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下(xia)的罰(fa)款(kuan)，申請人(ren)3年內不得再次申請工程(cheng)造價咨詢(xun)(xun)企業(ye)資質。

2. 經營(ying)違規的(de)責任

未取(qu)得工(gong)(gong)程造(zao)(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)企業(ye)資質從事工(gong)(gong)程造(zao)(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)活動或者(zhe)超(chao)越資質等級承接工(gong)(gong)程造(zao)(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)業(ye)務的(de)，出具的(de)工(gong)(gong)程造(zao)(zao)價(jia)成果文件無效(xiao)，由縣級以上地方人民(min)政府建(jian)設主管部門(men)或者(zhe)有關專業(ye)部門(men)給予(yu)警告(gao)，責令限期(qi)改正，并(bing)處(chu)以1萬元以上3萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。

工程造價咨詢企業不及時辦理資(zi)質(zhi)證書變更(geng)手(shou)續的(de)，由資(zi)質(zhi)許(xu)可機(ji)關責令(ling)限期辦理;逾期不辦理的(de)，可處(chu)以(yi)1萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

有下列行為之一(yi)的，由縣級以(yi)(yi)上地方人民政府建設主管部門或(huo)者有關專業部門給予警告，責令限期改(gai)正;逾(yu)期未(wei)改(gai)正的，可處以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)上2萬元以(yi)(yi)下的罰款(kuan)：

(1)新(xin)設立的分支機構不備案的;

(2)跨省、自治(zhi)區、直轄市承(cheng)接業務不備案的。

3. 其他違規責任

工程造價咨詢企業有下列(lie)行為之(zhi)一的，由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)上地方人民(min)政府建設主(zhu)管部門或者有關(guan)專業部門給(gei)予警告，責(ze)令限期改正，并處(chu)以(yi)(yi)1萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款：

(1)涂改(gai)、倒賣(mai)、出租、出借(jie)資(zi)質證書，或者以其他形(xing)式非法轉讓資(zi)質證書;

(2)超(chao)越資質(zhi)等級業務范圍承(cheng)接工程造價咨(zi)詢(xun)業務;

(3)同時接受(shou)招(zhao)標(biao)人(ren)和投標(biao)人(ren)或兩(liang)個以上投標(biao)人(ren)對同一工程項目的工程造價咨詢(xun)業務;

 (4)以給予(yu)回扣、惡(e)意壓低收(shou)費等方式進(jin)行不(bu)正(zheng)當競爭;

(5)轉包承接的工程造價咨詢業(ye)務;

(6)法律、法規禁止(zhi)的其他行為。

4. 對資(zi)質許可機關及其工作人員違規的處罰

資質許(xu)可機(ji)關有下列(lie)情形之一(yi)的(de)，由(you)其(qi)上級(ji)行政主管部門或者監察機(ji)關責令改正，對直(zhi)接負責的(de)主管人員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責任人員依(yi)(yi)法給(gei)予處分;構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法追究刑(xing)事責任：

(1)對(dui)不符合法定條件的申請人作(zuo)出準予工(gong)程造價(jia)咨詢(xun)企業(ye)資質(zhi)許(xu)可，或者超(chao)越職權(quan)作(zuo)出準予工(gong)程造價(jia)咨詢(xun)企業(ye)資質(zhi)許(xu)可決定的;

(2)對(dui)符合(he)法定條件的申請人作(zuo)出不予(yu)工程造(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)企業資質許可(ke)(ke)，或者不在(zai)法定期(qi)限內作(zuo)出準予(yu)工程造(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)企業資質許可(ke)(ke)決定的;

(3)利(li)用(yong)職務上的便利(li)，收受他人財物或者(zhe)其(qi)他利(li)益的;

(4)不履行監督管理職責，或者發現違規行為不予查處的。

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